最高人民法院第五巡回法庭(以下简称 五巡)设在重庆市,是最高人民法院派出的常设审判机构,管辖区域包括重庆、四川、云南、贵州、西藏等五个省、自治区、直辖市,于2016年12月29日正式挂牌成立。
本篇观察报告以2020年五巡审理的合同、无因管理、不当得利纠纷,与公司、证券、保险、票据等有关的民事纠纷,适用特殊程序案件,物权纠纷等民商事案件为基础,主要从案件数量、分布、裁判规则等方面分析从而形成有价值的结论,以供大家参考。
检索说明:
1.案例来源:Alpha 案例库
2.检索日期:2020年12月24日
3.检索案由:合同、无因管理、不当得利纠纷; 知识产权纠纷;与公司、证券、保险、票据等有关的民事纠纷; 适用特殊程序案件案由; 物权纠纷
4.检索关键词:不服贵州省高级人民法院、不服云南省高级人民法院、不服四川省高级人民法院、不服重庆市高级人民法院、不服西藏自治区高级人民法院
5.审理法院:最高人民法院
6.检索裁判年份:2020年
说明:受限于裁判文书的公开程度及公布时间,本文数据与实际审结情况可能存在一定的误差。
2020年最高院审理的商事诉讼案件共计4480件,其中五巡审理486件,约占最高院商事诉讼全部案件量的10.85%;对比2019年的567件,五巡审理的案件量增加,但所占最高院商事诉讼总案件量的比例下降。而纵观全国范围内最高院审理的全部商事案件量,相较于2019年而言,整体小幅上升了1.57%。由于五巡辖区内的五省总体经济体量限制,2019年5月1日起执行的《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民事案件标准》(法发[2019]14号,以下简称 民事案件标准)将中级人民法院管辖第一审民事案件的诉讼标的额上限原则上调整为50亿元(人民币),也是影响五巡案件量的重要原因。云南、贵州地区的案件是五巡的重要案件来源地区,占到五巡法庭案件量的57.4%。其中案件数量最多的是云南省,共计142件,占到五巡法庭整体案件量的29.22%;贵州案件数量为137件。其他地区案件数量分别为:四川93件,重庆89件,西藏25件。相较于2019年,除西藏、云南外,其他地区案件量为下降趋势,其中四川减少69件,贵州、重庆均减少15件左右。三、合同、无因管理、不当得利类纠纷是争议的主要领域,物权及知识产权类纠纷发生频率较低。从上面的案由分布情况可以看到,2020年商事争议纠纷的案由分布与2019年、2018年相比变化不大,最主要的案由仍然是合同类纠纷,有304件,其他依次是适用特殊程序的案件105件,与公司、证券、保险、票据有关的纠纷59件,物权及知识产权类的纠纷各9件。五巡辖区内重庆、云南、西藏均没有涉及到知识产权类的纠纷。重庆在与公司、证券、保险、票据等有关的民事纠纷里相较于其他四个地区较少,其相比2019年出现了新的案由即水利环境和公共设施管理业;西藏地区在合同、无因管理、不当得利纠纷里与其他四个地区相比最少,这与其经济的发展速度有关。从上面的行业分类总体情况可以看到五巡辖区内案件涉及的行业有房地产业,租赁和商务服务业,批发和零售业,建筑业,金融业,制造业,水利、环境和公共设施管理业及其他行业。而案件分布主要集中在房地产业、金融业、建筑业,其均为我国当前商业活动较为活跃的领域。结合辖区内不同地区的发展特点,我们发现在案件高发的领域也略有不同:贵州、云南两个地区,房地产业和建筑业都位列前二,是最主要的纠纷领域。事实上,在全国城镇化建设的高速发展下,房地产业与建筑业一般都是相辅相成的,是具有基础性、高资金、高风险性的行业,存在法律关系纷繁芜杂、标的额相对较大等特点。云南地区房地产业为案件量第一的行业,但其建筑业2020年相比2019年的排名呈大幅度下降,排名第五。这可能与其近年来国家房地产宏观调控措施日趋成熟,房地产业增速放缓,盈利收窄,行业集中度提升,面对三四线城市高库存和一二线城市高房价的结构性矛盾,中央确立了“房炒不住”的居住功能定位,加快建立了“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度有关。除关注到房地产业及建筑业外,重庆市作为西部地区的重要经济城市,其经济水平在全国也名列前茅。据2019年GDP数据显示,重庆有着高达23605.77亿元的GDP总量,名列大陆地区前五强,这也是重庆金融业案件量第一的重要原因。通过对486个案件进行分析:五巡2020年再审案件359件,二审案件127件,总体以再审程序为主。2020年1月5日起最高院决定民事诉讼程序实行繁简分流;完善小额诉讼程序,实行一审终审;且2020年中级人民法院管辖的一审案件的诉讼标的额上限大幅调整,高级人民法院管辖的一审案件量大幅减少,预测2021年再审与二审的案件数量差额可能会进一步拉大。本文将五巡裁判结果分为二审裁判结果与再审裁判结果分别进行分析,结果如下:1.二审改发率为7.8%,连续2年下浮,与上一年相比下浮1.14%。通过对二审裁判结果总体情况可视化分析可以看到,当前条件下五巡维持原判的共有46件,占比为36.2%;发回重审的有2件,占比为1.57%;其他的共有38件,占比为30%;对比2019年的数据,我们发现五巡二审改发率从2019年的8.94%下降到7.8%,降幅为1.14%。2.再审启动率为9.5%,连续两年下降,提审是主要的纠错方式。通过对再审裁判结果总体情况可视化分析可以看到,2020年359件再审案件中,五巡裁定提审22件,直接改判7件,发回重审3件,指定审理及指定受理各1件,再审启动率达到9.5%。相比2018年启动率10.98%、2019年启动率10.41%,五巡再审启动率连续两年下降。我们认为,这是巡回法庭成立后,各辖区裁判规则与巡回法庭逐渐保持一致的体现。2020年公布的五巡裁判文书中,有48份文书明示了标的额,我们通过对这48份裁判文书标的额进行分档分析可以看到,标的额为50万元以下的案件数量最多,有16件,占到了33.33%;而50万元至100万元的案件数量最少,仅有1件。其余标的额由多至少为1亿元以上的案件共有8件,2千万元至5千万元的案件共有9件,1千万元至2千万元的案件共有5件,500万元至1000万元的案件共有3件,100万元至500万元的案件共有8件,50万元至100万元的案件共有1件。五巡各辖区内标的额分布情况各不相同。近年来,西南地区经济增速居全国前列,大量的基础设施建设涉及的拆迁纠纷等导致诉讼快速攀升,四川、云南地区标的额一亿元以上的案件相对较多。八、90日内审结的达75.9%,其中31-90天内审结的最多。在486个检索案件中,可识别审理期限的案件共计79件。通过具体分析,五巡审理期限更多处在31-90天的区间内,占比达到了58.22%,其余依次是91天-180天、30天以内、181-365天。第五巡回法庭作为最高人民法院派出的常设办案机构,其设立不断促进着巡回区内各级法院裁判标准和法律适用的统一,维护了司法权威。2020年五巡审理程序依旧以再审与二审为主,但在审理方式上新增了在线审理方式、通过“最高人民法院移动微法院”进行线上审理、通过线上发送诉讼文书、开庭传票、庭审注意事项等文书依据等。网络开庭的新方式在一定程度上节约当事人在途的时间成本,缩短审查期限。《民事诉讼法》第一百七十六条:“人民法院审理对判决的上诉案件,应当在第二审立案之日起三个月内审结。有特殊情况需要延长的,由本院院长批准。”,以及《最高人民法院关于受理审查民事申请再审案件的若干意见》第三十二条:“人民法院应当自受理再审申请之日起3个月内审查完毕,但鉴定期间等不计入审查期限。有特殊情况需要延长的,报经本院院长批准。”之规定,90天内是一般性审限,而五巡的审理期限也集中在该审限范围内,占比达75.94%。第二部分,我们挑选了实现二审发改或再审启动的典型案例,从裁判规则、代理思路等方面进行分析。
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